Global News Insider

Это третья статья из серии, посвященной конфликту на Донбассе и Минским договоренностям. Ознакомьтесь также со статьей “Minsk agreements cannot be implemented and the signatories of these agreements know about that. But they continue to play politics. Part 1″, а также со статьей “The future of the Minsk agreements. Escalation in the Donbas region. Part 2.“.

Недавно МИД России опубликовал дипломатическую переписку между соответствующими министерствами России, Германии и Франции. Этот беспрецедентный шаг главы МИД РФ Сергея Лаврова, как он поясняет, был сделан для того, чтобы широкая общественность ознакомилась с тем, как все больше искажаются «российские подходы к созыву« нормандской встречи». Сообщение было опубликовано на официальном сайте МИД России (ссылка здесь).

* Напомним, что опубликованная дипломатическая переписка Сергея Лаврова с коллегами из Германии и Франции посвящена организации очередной встречи министров иностранных дел Нормандской четверки с целью урегулирования конфликта на Донбассе.

Российские СМИ сообщили, что МИД России пошел на этот шаг «для предотвращения дальнейших спекуляций» вокруг позиции России по урегулированию в Донбассе. Как следует из опубликованных писем, позиция МИД довольно жесткая. «… Вы продолжаете игнорировать саботаж Киева Минских договоренностей, забывая о том, что их выполнение призвано привести к возвращению Донбасса в состав Украины и тем самым восстановить ее территориальную целостность», – написал Лавров в обращении к своим западным коллегам.

После внимательного прочтения переписки Лаврова с его коллегами из Берлина и Парижа складывается ощущение, что между заинтересованными сторонами все еще существуют серьезное расхождения, как в отношении толкования, так и в плане выполнения Минских договоренностей. Однако возникает вопрос, делается ли это сторонами намеренно или же текст Минских договоренностей оставляет место для дальнейших спекуляций и различных интерпретаций для переговорщиков?

Согласно опубликованным материалам, Берлин и Париж не готовы рассматривать вопрос Донбасса как внутренний вопрос Украины, а также они не согласны со многими трактовками, упомянутыми в российском проекте. Проект, предложенный МИД России, очень подробный. Он содержит конкретные меры по достижению прогресса в урегулировании вопроса Донбасса. Важно отметить, что предложения в российском проекте основаны в основном на реализации Минских договоренностей (МД) и компромиссах, достигнутых на предыдущих встречах в рамках “нормандского формата” (включая Трехстороннюю контактную группу). Москва пытается подтолкнуть западные страны к признанию того, что конфликт на Украине является скорее внутренним вопросом Украины и должен обсуждаться между Киевом, с одной стороны, и Луганском и Донецком, с другой. Он также пытается объяснить своим партнерам, что Киев недавно принял довольно противоречивый закон, который препятствует выполнению Украиной Минских соглашений, и тем самым делает практически невозможным прекращение конфликта на востоке Украины.

Как указывается в письмах, направленных в Москву, Берлин и Париж, безусловно, не готовы признать Луганск и Киев как стороны переговорного процесса. Луганская и Донецкая республики также не признаны западными странами и они, как отмечают западные специалисты, получают огромную поддержку от России. Из общения с Лавровым видно, что Берлин и Париж пытаются подтолкнуть Россию к признанию своей активной роли в данном конфликте. Западные столицы также предлагают уделить OBSE больше полномочий для своей наблюдательной миссии в раздираемом войной регионе.

Становится все более очевидным, что проблема Донбасса в обозримом будущем не решится. Совершенно разные интерпретации Минских договоренностей и пути урегулирования конфликта оставляют Москве и западным участникам “нормандского формата” очень мало пространства для маневра и прогресса.

Последний беспрецедентный шаг МИД России (публикация дипломатической переписки с западными партнерами) только проливает свет на тот факт, что вопрос Донбасса сегодня еще дальше от урегулирования, чем это было в 2015 году при подписании Минских соглашений. Вспомним например встречу “Нормандской четверки” в Париже (декабрь 2019 г.), когда президент Украины Зеленский пытался убедить В. Путина, что внешние условия с момента подписания Минских соглашений изменились и пора идти на компромиссы по договоренностям. Но Россия явно не готова к пересмотру уже подписанного документа, и статус-кво в Донбассе в обозримом будущем не изменится. Сегодня всем заинтересованным сторонам ясно, что условия Минских соглашений невыгодны Киеву, а подписание Порошенко “MA” было практически дипломатической победой Кремля. Порошенко подписал соглашения в надежде, что грядущие антироссийские санкции в ближайшие годы вынудят Москву пойти на уступки по Донбассу. Но этого не произошло. Реализация “МА” в их подписанном варианте подразумевает внесение изменений в Конституцию Украины и, практически, федерализацию страны. Зеленский и Украина, которые в значительной степени поддерживают ЕС и США, никогда такие условия не примут.